守住飲水安全閥門須抬高采購門檻

 此前有媒體披露，國內(nèi)部分管材企業(yè)利用回收塑料生產(chǎn)供水管，引發(fā)了輿論對飲用水被二次污染的高度關(guān)注。安徽主流管材企業(yè)國通管業(yè)一名高管近日在接受中國證券報記者采訪時表示，管材行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭無序，導(dǎo)致偷工減料，以次充好成為行業(yè)“潛規(guī)則”。而采購門檻過低、監(jiān)管不力，也為劣質(zhì)供水管大開方便之門。
潛規(guī)則”挑戰(zhàn)國標(biāo)底線

根據(jù)有關(guān)媒體報道，部分自來水管或是用醫(yī)用回收塑料制成，飲用水二次污染的場景讓人觸目驚心。國通管業(yè)這位高管告訴中國證券報記者，大批量的“問題”管材已經(jīng)敲響飲用水安全的警鐘，供水管的國家標(biāo)準(zhǔn)也在受到行業(yè)“潛規(guī)則”的挑戰(zhàn)。

最近，有關(guān)機(jī)構(gòu)分別選取了市場上知名品牌、中等品牌和小品牌共計7家公司19個批次的產(chǎn)品進(jìn)行檢測。結(jié)果表明，有16個批次的產(chǎn)品強(qiáng)度尚達(dá)不到國家標(biāo)準(zhǔn)，而品牌廠家的管重甚至超出劣質(zhì)管材30%。

而中國證券報記者從相關(guān)部門了解到，2013年安徽省PE給水管材用量約4萬噸，其中農(nóng)村飲水PE給水管材用量4.93億元，約2.7萬噸。去年，安徽省水利廳安排專項(xiàng)資金，針對農(nóng)村飲水用PE給水管材進(jìn)行了飛行檢查，水利局、監(jiān)理方、施工方、檢測單位、管材企業(yè)現(xiàn)場見證取樣。在29家中標(biāo)管材企業(yè)中，其中10家企業(yè)管材檢測不合格，存在質(zhì)量問題。不過，記者還不清楚上述管材是哪些指標(biāo)不過關(guān)。

國通管業(yè)銷售部一位經(jīng)理告訴記者，“安徽嚴(yán)查水管質(zhì)量打破行業(yè)‘潛規(guī)則’，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。國通管業(yè)作為國有企業(yè)，對供水管質(zhì)量與安全高度重視，在安徽市場采購中標(biāo)的比重年年遞增。國通管業(yè)也得到了政府部門的大力支持。”

采購門檻須抬高

一位行業(yè)知情人士告訴中國證券報記者，管材行業(yè)超出國家標(biāo)準(zhǔn)底線的競爭帶來的必然是質(zhì)量安全后患無窮。抬高采購門檻，細(xì)化招標(biāo)說明，從源頭擰緊供水管的安全“閥門”，已是當(dāng)務(wù)之急。

國通管業(yè)銷售經(jīng)理告訴記者，按照現(xiàn)行原材料價格12400元/噸測算，品牌PE給水管現(xiàn)款提貨基本銷售價為16000-16500元/噸。但私營小廠的管材現(xiàn)款提貨價只有11000-13500元/噸。這3000元-5000元差價的背后就是質(zhì)量“打折”。大型管材企業(yè)受上游原料價格限制，生產(chǎn)成本固定，價格偏高。摻假企業(yè)使用回收原料，生產(chǎn)成本大幅縮減，相對于大型企業(yè)擁有更強(qiáng)的價格優(yōu)勢。面對摻假企業(yè)在投標(biāo)過程中打出的“價格戰(zhàn)”，品牌企業(yè)很難勝出。

行業(yè)專家告訴記者，供水管材在政府的公開采購過程中，一般采用最低價中標(biāo)原則，對水管原材料供應(yīng)商、衛(wèi)生安全許可、產(chǎn)品檢測標(biāo)準(zhǔn)、管材壁厚及重量并沒有詳細(xì)明確的界定。過于簡單的招標(biāo)方式為劣質(zhì)水管的進(jìn)入打開了方便之門。而相當(dāng)數(shù)量工程項(xiàng)目中，業(yè)主方往往將工程打包，由施工單位直接采購。施工單位追求利益最大化，直接導(dǎo)致價格低廉的劣質(zhì)管材進(jìn)入自來水網(wǎng)。安徽省采用的是合理低價中標(biāo)原則，這從某種程度上抑制了劣質(zhì)管材的流入。

目前對于供水管采購的門檻普遍設(shè)定過低，以某省為例，進(jìn)入農(nóng)村飲用水管采購目錄的企業(yè)就有80多家，注冊資本有幾百萬元，也有幾千萬元甚至上億元。這也客觀加劇了行業(yè)的無序競爭。