面對(duì)消防告知承若制，上海成峰等消防泵生產(chǎn)企業(yè)的春天是否來(lái)臨？

面對(duì)消防告知承若制，上海成峰等消防泵生產(chǎn)企業(yè)的春天是否來(lái)臨？
告知承諾制通俗解釋即由當(dāng)事人提出書面承諾符合相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)管部門予以認(rèn)可，由當(dāng)事人承擔(dān)相關(guān)違規(guī)后果和責(zé)任，體現(xiàn)了寬進(jìn)嚴(yán)出、事中事后監(jiān)管、事故追責(zé)的大原則。告知承諾制，是當(dāng)前簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)民生、便民利企、減證便民的一項(xiàng)重要措施，多個(gè)行業(yè)已經(jīng)實(shí)施。消防行業(yè)也在告知承諾制的范圍內(nèi)。

通知：

2019年10月22日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議分組審議的《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》，其中提出“消防救援機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，改為當(dāng)場(chǎng)作出審批決定”的相關(guān)規(guī)定。

中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》中提出，“簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查，實(shí)行告知承諾管理”。由消防部門制定標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)單位根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)做出承諾即可營(yíng)業(yè)。消防部門抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)承諾失實(shí)的，將進(jìn)行處罰并記入信用記錄。

多年來(lái)，在不斷改革的消防體制下，消防的法律法規(guī)、消防技術(shù)規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)法等已形成較為系統(tǒng)的消防行業(yè)管理體系，并形成一個(gè)閉環(huán)。當(dāng)前在改革的大背景下，消防行業(yè)的某些環(huán)節(jié)被打開(kāi)了，閉環(huán)成了開(kāi)路。

消防一個(gè)管的死死、嚴(yán)抓嚴(yán)防的行業(yè)突然間拋向了市場(chǎng)，但拋給市場(chǎng)去解決，不代表國(guó)家對(duì)消防行業(yè)的放松。上述改革措施一方面為消防市場(chǎng)的開(kāi)放、激活打開(kāi)了閘門，一方面讓現(xiàn)有消防從業(yè)者感受到了巨大壓力和困惑。

消防行業(yè)一直以來(lái)偏重于政策市場(chǎng)，社會(huì)單位法定消防職責(zé)的需求，是既有消防從業(yè)者的主要市場(chǎng)。當(dāng)前社會(huì)單位的消防需求似乎越來(lái)越少，尤其告知承諾制代替事前審批，勢(shì)必會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品、消防技術(shù)服務(wù)等市場(chǎng)帶來(lái)極大壓力。

社會(huì)消防安全資管之路到底如何走下去？當(dāng)前消防改革的方向是減少事前審批，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，要把消防安全管理職責(zé)由行政部門監(jiān)管逐步轉(zhuǎn)為社會(huì)單位自管。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”又進(jìn)一步推進(jìn)了社會(huì)單位消防安全自管。

不少人擔(dān)心，消防自管是否靠譜。確實(shí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和水平亦無(wú)法事前控制，靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的話，需要一定時(shí)間。

告知承諾制之所以能得到市場(chǎng)認(rèn)可，是因?yàn)闃O大節(jié)約了社會(huì)資源。如要達(dá)到消防安全單位自管的最終目的，其間還會(huì)有諸多細(xì)節(jié)需完善，還有很長(zhǎng)的路要走。

消防從業(yè)者該如何走下去？消防市場(chǎng)門檻的降低，將會(huì)涌入大量競(jìng)爭(zhēng)者。新入者與既有者將出現(xiàn)一次大競(jìng)爭(zhēng)、大對(duì)戰(zhàn)，預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)一波市場(chǎng)大淘汰或行業(yè)大重建。在激烈的市場(chǎng)條件下，消防行業(yè)必然會(huì)進(jìn)化自己，只有真正經(jīng)得起考驗(yàn)的消防產(chǎn)品才能在未來(lái)的消防市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟。

未來(lái)消防行業(yè)會(huì)去向何方？各行各業(yè)都在變，消防沒(méi)有不變的道理。變，正在給消防行業(yè)更多的發(fā)展機(jī)遇。

消防行業(yè)放歸市場(chǎng)，讓社會(huì)單位自擔(dān)消防安全風(fēng)險(xiǎn)，作為單位經(jīng)營(yíng)成本的一部分，有利于社會(huì)消防市場(chǎng)的良性發(fā)展。如對(duì)消防人才、消防產(chǎn)品、消防技術(shù)服務(wù)、智慧消防等的需求，將隨市場(chǎng)主體的需要改變市場(chǎng)模式，政策市場(chǎng)將逐漸淡化。

同時(shí)，個(gè)人消防產(chǎn)品市場(chǎng)也將會(huì)走向成熟?！跋葴缁鹪訇P(guān)閥”或許會(huì)成為轉(zhuǎn)折點(diǎn)，成為推動(dòng)個(gè)人消防安全產(chǎn)品爆發(fā)的市場(chǎng)風(fēng)口。

告知承諾制不是放寬消防產(chǎn)品，恰恰相反，正代表了國(guó)家整肅消防市場(chǎng)的決心。而作為消防從業(yè)人員，上海成峰等消防泵生產(chǎn)企業(yè)更應(yīng)該保持對(duì)消防的耐心和初心，相信消防市場(chǎng)，繼續(xù)做好合規(guī)合格的消防泵產(chǎn)品，讓生命因我們更安全。