守住飲水安全閥門(mén)須抬高采購(gòu)門(mén)檻

 此前有媒體披露，國(guó)內(nèi)部分管材企業(yè)利用回收塑料生產(chǎn)供水管，引發(fā)了輿論對(duì)飲用水被二次污染的高度關(guān)注。安徽主流管材企業(yè)國(guó)通管業(yè)一名高管近日在接受中國(guó)證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，管材行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，導(dǎo)致偷工減料，以次充好成為行業(yè)“潛規(guī)則”。而采購(gòu)門(mén)檻過(guò)低、監(jiān)管不力，也為劣質(zhì)供水管大開(kāi)方便之門(mén)。
潛規(guī)則”挑戰(zhàn)國(guó)標(biāo)底線

根據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，部分自來(lái)水管或是用醫(yī)用回收塑料制成，飲用水二次污染的場(chǎng)景讓人觸目驚心。國(guó)通管業(yè)這位高管告訴中國(guó)證券報(bào)記者，大批量的“問(wèn)題”管材已經(jīng)敲響飲用水安全的警鐘，供水管的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也在受到行業(yè)“潛規(guī)則”的挑戰(zhàn)。

最近，有關(guān)機(jī)構(gòu)分別選取了市場(chǎng)上知名品牌、中等品牌和小品牌共計(jì)7家公司19個(gè)批次的產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)。結(jié)果表明，有16個(gè)批次的產(chǎn)品強(qiáng)度尚達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，而品牌廠家的管重甚至超出劣質(zhì)管材30%。

而中國(guó)證券報(bào)記者從相關(guān)部門(mén)了解到，2013年安徽省PE給水管材用量約4萬(wàn)噸，其中農(nóng)村飲水PE給水管材用量4.93億元，約2.7萬(wàn)噸。去年，安徽省水利廳安排專項(xiàng)資金，針對(duì)農(nóng)村飲水用PE給水管材進(jìn)行了飛行檢查，水利局、監(jiān)理方、施工方、檢測(cè)單位、管材企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣。在29家中標(biāo)管材企業(yè)中，其中10家企業(yè)管材檢測(cè)不合格，存在質(zhì)量問(wèn)題。不過(guò)，記者還不清楚上述管材是哪些指標(biāo)不過(guò)關(guān)。

國(guó)通管業(yè)銷售部一位經(jīng)理告訴記者，“安徽嚴(yán)查水管質(zhì)量打破行業(yè)‘潛規(guī)則’，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展起到重要作用。國(guó)通管業(yè)作為國(guó)有企業(yè)，對(duì)供水管質(zhì)量與安全高度重視，在安徽市場(chǎng)采購(gòu)中標(biāo)的比重年年遞增。國(guó)通管業(yè)也得到了政府部門(mén)的大力支持。”

采購(gòu)門(mén)檻須抬高

一位行業(yè)知情人士告訴中國(guó)證券報(bào)記者，管材行業(yè)超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)底線的競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的必然是質(zhì)量安全后患無(wú)窮。抬高采購(gòu)門(mén)檻，細(xì)化招標(biāo)說(shuō)明，從源頭擰緊供水管的安全“閥門(mén)”，已是當(dāng)務(wù)之急。

國(guó)通管業(yè)銷售經(jīng)理告訴記者，按照現(xiàn)行原材料價(jià)格12400元/噸測(cè)算，品牌PE給水管現(xiàn)款提貨基本銷售價(jià)為16000-16500元/噸。但私營(yíng)小廠的管材現(xiàn)款提貨價(jià)只有11000-13500元/噸。這3000元-5000元差價(jià)的背后就是質(zhì)量“打折”。大型管材企業(yè)受上游原料價(jià)格限制，生產(chǎn)成本固定，價(jià)格偏高。摻假企業(yè)使用回收原料，生產(chǎn)成本大幅縮減，相對(duì)于大型企業(yè)擁有更強(qiáng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。面對(duì)摻假企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中打出的“價(jià)格戰(zhàn)”，品牌企業(yè)很難勝出。

行業(yè)專家告訴記者，供水管材在政府的公開(kāi)采購(gòu)過(guò)程中，一般采用最低價(jià)中標(biāo)原則，對(duì)水管原材料供應(yīng)商、衛(wèi)生安全許可、產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、管材壁厚及重量并沒(méi)有詳細(xì)明確的界定。過(guò)于簡(jiǎn)單的招標(biāo)方式為劣質(zhì)水管的進(jìn)入打開(kāi)了方便之門(mén)。而相當(dāng)數(shù)量工程項(xiàng)目中，業(yè)主方往往將工程打包，由施工單位直接采購(gòu)。施工單位追求利益最大化，直接導(dǎo)致價(jià)格低廉的劣質(zhì)管材進(jìn)入自來(lái)水網(wǎng)。安徽省采用的是合理低價(jià)中標(biāo)原則，這從某種程度上抑制了劣質(zhì)管材的流入。

目前對(duì)于供水管采購(gòu)的門(mén)檻普遍設(shè)定過(guò)低，以某省為例，進(jìn)入農(nóng)村飲用水管采購(gòu)目錄的企業(yè)就有80多家，注冊(cè)資本有幾百萬(wàn)元，也有幾千萬(wàn)元甚至上億元。這也客觀加劇了行業(yè)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。